《铁路交通重大事故隐患判定标准

（修订送审稿）》修订说明

为进一步提升铁路交通重大事故隐患排查整治实效，结合铁路运输安全实际，在广泛调研和征求意见基础上，国家铁路局组织对行政规范性文件《铁路交通重大事故隐患判定标准》（以下简称《判定标准》）进行了修订。有关情况说明如下。

一、修订的必要性

2024年1月，国务院安委会印发《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024～2026年）》（安委〔2024〕2号），要求“对于已经出台重大事故隐患判定标准的行业领域，要及时修订完善，增强操作性和实用性，并针对新问题、新风险补充完善标准要求”。《判定标准》执行两年多时间以来，铁路运输领域发生的一些事故反映出《判定标准》具有一定的指导性和实用性，但存在部分易导致严重事故的隐患情形涵盖不全、一些涉及铁路运输生产中的违章行为表述不够精准等情况，需要结合铁路实践情况，进一步修订完善增强操作性。

二、修订依据

《安全生产法》《铁路法》《铁路安全管理条例》《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等法律法规，国务院安委会安全生产治本攻坚三年行动方案和子方案（铁路系统），以及铁路现行有效规章、行政规范性文件和标准等有关要求。

三、修订原则

《判定标准》（修订送审稿）修订主要遵循以下原则：一是依法合规原则。重大事故隐患的判定要素均来源于法律法规、规章文件和强制性标准的有关要求，重点完善了第四条第（二）、（五）项，第五条第（十四）项，第六条第（一）项。二是问题导向原则。对近两年来的铁路交通事故案例分析，将易导致群死群伤或造成重大经济损失事故的主要因素列入重大事故隐患判定标准，重点增加了第五条第（一）至（八）、（二十一）、（二十七）、（二十八）项。三是可操作性原则。结合铁路实际，重点细化了第四条第（一）、（四）、（六）、（七）项，第五条第（九）至（十八）、（二十四）项，第六条第（二）、（六）、（九）项，第七条第（三）（四）（五）项，第八条第（一）项，便于基层理解执行。

特此说明。